XX茂名市委员会：

　　您提出的《关于加快我市氢能发展及配套设施建设的建议》（第20210167号）提案收悉。我区高度重视，积极组织市发展改革局、市科学技术局、市工业和信息化局、市司法局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市商务局、市应急管理局、滨海新区管委会、市交通建设投资集团有限公司等单位进行认真研究办理，并与贵委员会在8月25日进行了沟通交流，经综合市发展改革局、市科学技术局、市工业和信息化局、市司法局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市商务局、市应急管理局、滨海新区管委会、市交通建设投资集团有限公司等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、加快推进氢能源基础设施建设

　　一是推动氢能基础设施建设。茂名乙烯分部工业副产氢约3万吨/年，可供应氢气2万吨/年；和标能源科技有限公司50万吨/年氢烃资源综合利用项目（一期）建成投产后可供应氢气2900吨/年；东华能源(茂名)烷烃资源综合利用项目建成投产后可供应氢气20万吨/年。我市氢气供应量较充足。

　　二是建设示范性加氢站。根据《茂名市加氢站建设方案》，到2023年，我市计划累计建设加氢站8座，加氢设施服务能力达到7000公斤/日。其中，2021年新建加氢站2座，新增日加氢能力约1500公斤;2022年新建加氢站3座，新增日加氢能力约3000公斤；2023年新建加氢站3座，新增日加氢能力约2500公斤。高新区高水加油站扩建加氢站项目、西南加氢站项目（35MPa）正逐步推进。

　　三是谋划氢能储运设施建设。茂名重力石化装备股份公司是资质齐全、技术力量雄厚、生产能力配套、制造经验丰富、产品质量上乘的石化专用设备和配件专业生产企业。依托省委省政府对“把茂名发展成氢源供应、氢气储运及设备等为特色的氢能产业，培育形成错位竞争的氢燃料电池产业集群，提高产业整体竞争力”的城市功能定位，高新区多次主动和重力公司对接交流，共同探讨在茂名发展压力容器项目的可行性。同时，为更好推动我市氢气储运发展，积极联系中集安瑞科、浙江蓝能、星驰蓝氢、山东奥杨等企业。

　　二、大力构建氢能可持续应用推广生态

　　一是加强对接链主企业，力争推动氢能应用示范工程建设。2021年以来，高新区加强与国家电投集团、奇瑞、亿华通、吉茂、海德利森、雄川氢能、上海舜华、北京氢璞、雄韬氢恒、恒运集团等氢能及新能源汽车产业国内龙头企业的对接交流，力争突破茂名市氢能产业发展瓶颈。待项目成熟，高新区将积极对接市委市政府，大力推动氢能汽车示范工程建设。在补链强链的同时，高新区也加强与市交通运输局、市交投集团的对接交流。经了解，《茂名市城市公共交通发展规划(2018-2035年)》，市交通运输局根据拟于2022年底开通氢能源公交示范线，氢能源公交10辆；2025年第新增氢能源交线路10条，新增氢能源公交车100辆；2035年第实现市域氢能源公交车辆总规模达1000辆，占公交车辆总规模的比重达50％以上。市交投集团拟购置21辆氢能源公交车投入公交1、301、311路线作为试点运营，覆盖市区、滨海新区、高新区、水东湾新城。

　　二是探索船舶及港口“氢化”工程。国内氢能船舶及港口氢能产业还处于探索阶段。广东省首艘氢能游船“仙湖1号”于2021年5月26日在佛山南海区正式下水。根据我市海岸线长、渔船数量多等特点，高新区积极对接北京氢璞创能科技有限公司，力争实现我市船舶与港口的“氢化”突破。

　　三是天然气掺氢技术待突破。天然气管网中掺氢比例受限多，掺氢上限取决于与其相连的设备，管网范围越大，设备越多，对掺氢上限的要求越严格。大多数国家和地区设置掺氢比例不超过2%，少数国家和地区设定为4%到6%之间。探索氢气以一定比例（5-20%）进入市区天然气管网现在氢气长距离管道输送技术还有待研究发展。

　　三、打造茂名氢能产业发展的策源地和孵化器

　　一是借力专业机构，拓宽招商引资渠道。市商务部门已梳理出氢能产业龙头企业和专业科研机构等氢能产业相关平台信息，依托商务部投资促进事务局、省贸促会、中德工业城市联盟及相关商协会等平合抢抓项目信息，重点对接氢燃料电池及关键原器件、氢能装备制造和氢能汽车等相关龙头企业。同时，联合商务部投促局、省商务厅组织绿色化工和氢能产业专题招商对接活动。

　　二是结合发展实际，加速企业孵化建设工作。根据《茂名市人民政府关于加快科技创新的若干政策意见》《茂名高新区国家级科技企业孵化器管理暂行办法》等系列文件，高新区与广东石油化工学院签订合作共建大学科技园合作协议，成立茂名高新区—广东石油化工学院大学科技园，茂名绿色化工研究院、绿色化工与新材料中试基地等。组织举办高校专利成果对接会，促成人才合作项目签约。促成区内企业联合高校、科研院所开展产学研合作，加快建立“众创空间一孵化器一加速器”的孵化育成体系。

　　四、研究制定推进氢能产业发展的政策体系

　　一是制定氢能产业发展规划政策。市工信部门《茂名市氢能产业发展规划（2020-2030）》（送审稿）已编制完成，现正按办文流程呈报市府审定印发。高新区在参考大量兄弟市已出台相关政策基础上，草拟了《茂名市促进氢能产业发展若干优惠政策（稿）》，现在进一步修改完善中。

　　二是落实加氢站奖励政策。根据《广东省加快氢燃料电池汽车发展实施方案》第四条第四款规定：“自政策发布之日起，按照总量控制，先建先得原则进行补贴，省财政对2022年前建成并投用，且日加氢能力在500公斤及以上的加氢站给予补贴。”高新区西南加氢站已动工，加氢站建设专项资金250万元已拨付至高新区。

　　三是研究制定氢能装备制造企业落地茂名奖励支持政策。为进一步吸引氢能制造企业落地茂名建设，市商务部门密切关注国内各地出台的氢能产业发展的各类扶持政策。接下来，高新区将积极配合市有关部门，共同探讨研究制定在茂注册落地氢能装备制造企业的招商奖励支持政策的可行性。

　　四是完善氢能领域管理机制。为响应国家号召实现实现碳达峰、碳中和号召，根据《茂名市加氢站建设方案》规定，市住建部门为加氢站的行业主管部门，负责制定加氢站建设审批程序指引，明确审批原则。现市住建部门正积极借鉴省内外经验，牵头研究制定符合我市实际情况的加氢站建设审批程序及办事指引。

　　五、统筹建立“茂名氢能产业应用技术中心”

　　一是加快推进氢能技术研发机构建设。支持氢能企业与国内龙头氢能研发机构、广东石油化工学院等院校合作，引进优秀氢能人才。推进茂名绿色化工研究院的建设发展，支持绿色氢能技术和关键科研成果的中试放大，孵化绿色氢能技术化工产业企业，满足茂名市氢能化工企业创新驱动的技术和服务要求。

　　二是推动落实氢能产业科技政策。全面落实《广东省关于加快科技创新的若干政策意见》，出台印发了《茂名市降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施（修订版）》、《茂名市促进民营经济大发展若干政策》、《茂名国家高新区企业研发机构建设资助办法》、《茂名高新区高新技术企业培育和专利资助办法（试行）》等一系列政策措施。从实验室、研发机构、科学技术成果等领域鼓励企业开展氢能产业技术攻关、工程研究及产品开发。

　　六、建立和完善氢能产业发展公共服务

　　一是建立氢能产业发展推进协调机制。成立茂名市氢能产业及新能源汽车产业发展工作专班（以下简称“氢能工作专班”）及茂名市绿色化工和新材料产业链联合招商工作专班（以下简称“招商工作专班”）。市委常委、宣传部长、高新区党工委书记李多民同志兼任氢能工作专班班长，相关市直机关单位主要领导担任成员，负责推动落实茂名市氢能源产业发展工作，统筹产业重大项目、重大活动、投融资平台建设、产业项目推进、土地开发协调等相关工作，按季度召开工作会议，商讨及解决产业发展问题。市政府副秘书长何志强同志兼任招商工作专班组长，以补链强链延链为目标，统筹推进绿色化工和新材料产业链招商引资项目前期对接洽谈工作。

　　二是规范涉氢项目审理管理流程。为进一步减证便民、提高审批效率，推动氢能配套设施项目落地建设。市安全部门和环保部门积极探索便捷审批环境，规范审理程序及流程。在安全评价方面，市应急管理部门优化安全生产“三同时”审查流程，加快推进氢能源基础设施职能审批工作。在环境评价方面，环保审批部门对环评报批与建设项目的审批、核准和备案、规划选址、用地预审等实行“并联”审批；对属市重点项目，环保部门建立投资项目建设单位联系制度，试行绿色审批通道。同时，为实现经济发展和环境保护协调统一，环保部门督促尚未开展规划环评或规划环评发生重大调整或修订的工业园区完善相关工作。

　　三是借力优质平台，加大产招商宣传力度。市商务部门联合市广播电视台开展全方位、多角度、多层次的宣传工作。为打响茂名氢能产业知名度，氢能工作专班前往广州、佛山、云浮开展氢能专题调研。前后参观现代汽车（在建）、雄川氢能、雄韬氢恒、鸿基创能、佛山氢能中心、海德利森、佛山飞驰、国鸿氢能等企业或项目现场，与佛山、云浮等地氢能专班进行深入交流，编写了《广佛云氢能产业调研报告》。从广州黄埔区氢能发展情况、佛山南海氢能发展情况、佛山云浮产业转移园氢能发展情况、广东省氢能发展问题、茂名从广佛云氢能发展中可借鉴经验等角度对全省氢能产业进行了分析，并结合我市实际情况提出发展建议和发展模式。

　　感谢您对我区氢能产业及配套设施建设工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

茂名高新区管委会

2021年9月3日